# 第二章1L420000通信与广电工程项目施工管理
# 第一部分1L421000通信与广电工程项目管理
# 1L421010通信与广电工程施工准备
# 1L421011通信工程施工的技术准备
为了使参加施工的每个人都能够准确理解设计意图，了解工程施工任务及技术标准，保证工程顺利实施，项目部在施工前必须做好充分的技术准备。技术准备工作主要包括收集施工技术相关资料、参加施工图设计会审、编制施工组织设计、技术交底及新技术培训等。[收审制交训]
施工前的技术准备是收集相关技术资料，认真阅读施工图设计，了解设计意图，做好设计交底、技术示范，统一操作要求，使参加施工的每个人都明确施工任务及技术标准，严格按施工图设计施工。技术准备工作包括施工技术资料准备、施工图设计审核、编制施工组织设计或施工方案、技术交底及新技术培训等。
# 一、收集工程相关资料
为了便于工程项目的实施，保证施工过程中可以方便、准确地查找、管理相关工程技术资料，在施工准备阶段，项目部应收集以下资料：
（1）相关法规标准类文件：国家、行业及地方相关法律法规、规章制度、标准规范等。
（2）相关商务文件：施工合同、招投标资料等。
（3）相关管理文件：项目施工所需的各项报批手续、建设单位及监理单位的相关管理要求。
（4）项目相关技术文件：施工图设计文件、作业指导书、拟采购的设备和专用主要材料的技术资料、必要的现场及附近原有设备设施的相关维护资料。
# 二、参加施工图设计会审
设计会审是由建设单位组织本单位相关部门、勘察设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位或专家召开会议，共同对设计文件进行审核，发现设计中存在的问题并对设计成果给出结论的过程。
设计会审会一般首先由设计单位的工程主设计人员向与会者说明拟建工程的设计依据、意图和功能要求，并对特殊结构、新材料、新工艺和新技术提出设计要求，然后与会人员提出对施工图设计的疑问和建议，并进行必要的讨论；在统一认识的基础上，对所探讨的问题逐一做好记录，形成“施工图设计会审纪要”，由建设单位正式行文与设计文件同时作为指导施工的依据，也同时作为建设单位与施工单位进行工程结算的依据。审定后的施工图设计与施工图设计会审纪要，都是指导施工的法定性文件，在施工中既要满足规范、规程、施工合同，又要满足施工图设计和会审纪要的要求。
施工单位为了能够充分了解和掌握设计图纸的设计意图、工程特点和技术要求，发现施工图设计及预算中存在的问题，一般应在会审会议召开前，组织相关管理和技术人员对设计文件进行审核，必要时要组织相关人员进行现场摸底考察，对设计图纸进行现场核实。施工单位组织的这种审核，可称为设计预审，设计预审要写出预审记录。预审记录应包括对设计图纸的疑问和对设计图纸的有关建议等。
施工图设计审核的内容主要包括：
施工图设计是否完整、齐全，施工图纸和设计资料是否符合国家有关工程建设的法律法规和强制性标准的要求；
施工图设计是否有误，各组成部分之间有无矛盾；
工程项目的施工工艺流程和技术要求是否合理；
对于施工图设计中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的施工部分或应用新技术、新材料、新工艺部分，现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求；
明确施工项目所需主要材料、设备的数量、规格、供货情况；
施工图中穿越铁路、公路、桥梁、河流等技术方案的可行性；
找出施工图标注不明确的问题并记录；
工程预算是否合理。
# 三、编制施工组织设计
施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。通过施工组织设计，可以拟订施工方案、确定施工顺序、施工方法、技术组织措施，保证拟建工程按照要求的工期完成。有些分期分批建设的项目跨越时间很长，还有些项目由多个单位施工，此外还有一些特殊情况的项目，在征得建设单位同意的情况下，施工单位可分阶段编制施工组织设计；对于有些小型简单的项目可只编制施工方案。
施工组织设计应从施工全局出发，充分反映客观实际，符合国家或合同要求，统筹安排施工活动有关的各个方面，合理地布置施工现场，确保文明施工，以最少的资源消耗完成质量合格的工程。施工组织设计应由项目负责人主持编制，由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批。
由于工程项目存在不可预见的情况，项目可能会逐渐明晰，甚至可能变更。施工组织设计中，施工管理计划、进度计划、成本计划、资源配备计划等就有可能随着工程的进展需要相应调整，项目部应及时予以调整。【体现了项目管理渐近明细、滚动波式计划的特点】重要调整应当经过原审批人员审批后方可执行。
# 四、技术交底
通信工程项目中的技术交底，是在工程开工前，由主持编制该工程相关技术文件的人员向工程参建人员进行的技术性交待，其目的是使相关参建人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施、安全等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。通信工程项目的技术交底一般包括设计交底、施工组织设计交底、安全技术交底、工序施工交底等。
# 【1】设计交底
工程开工前，由建设单位和监理单位组织设计交底会，由设计单位向所有的施工实施单位进行详细的设计交底，使实施单位充分理解设计意图，了解设计内容和技术要求，明确质量控制的重点和难点，主要交待项目特点、设计意图与要求、施工注意事项等。设计交底往往与设计会审同时进行。
# 【2】施工组织设计交底
施工组织设计交底由主持编制施工组织设计或施工方案的技术人员，一般是项目技术负责人向参与施工的人员进行的技术性交待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、组织安排、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。
# 【3】工序施工交底
工序施工交底是在某一工序施工前，由本工序的施工负责人向施工人员进行的技术性交待。主要交底内容包括该工序的作业范围、施工依据、作业程序和要领、技术标准、质量目标、工程中的质量通病及预防措施以及其他与安全、进度、成本、环境等目标管理有关的措施要求和注意事项等。
# 【4】安全技术交底
安全技术交底就是建设工程施工前，施工单位项目技术负责人对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明。安全技术交底的目的是为了使班组、所有参与工程施工的管理人员及操作人员了解工程的概况、特点、工程中的危险因素，明确预防事故发生的措施及施工中应注意的安全事项，掌握安全生产操作规范及发生事故后应采取的应急措施及方法。
技术交底可以采用会议形式，也可采用口头沟通、示范、样板等形式，无论采用何种形式都要形成记录并归档，安全技术交底记录还必须经交底人和被交底人双方签字。另外技术交底一般只做一次是不够的，当相关负责人认为不交底难以保证施工正常进行时，可随时组织交底。
# 五、新技术培训
随着信息产业的飞速发展，新技术、新设备的不断推出，新技术的培训是通信工程施工的重要技术准备，是保证工程顺利实施的前提。
由于新技术是动态的、不断更新的，因此需要对参与工程施工的工作人员不断进行培训，以保证接受培训的人员具备相关工程施工的技术能力。
参加培训的人员包括参与工程项目中含有新技术内容的工程技术人员，新上岗、转岗、变岗的人员。
# 【案例1L421011】
# 【1】背景
某长途干线光缆线路工程需敷设硅芯管道及气流吹放光缆，在线路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的设计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。施工单位确定后，建设单位与设计单位于8月30日进行了设计会审，明确了质量控制的重点、难点、设计意图与要求、施工注意事项等，并确定了9月6日开工。施工单位于9月5日收到设计文件和设计会审纪要。由于时间比较紧，项目负责人立即组织施工人员进入现场，于9月6日准时开工；同时组织相关技术人员阅读了设计文件，进行了设计文件自审，然后组织相关技术人员制定了施工组织设计、施工技术标准、规定和操作规程，还针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等工作编制了专项施工方案。项目经理于9月20日抽出时间组织了施工组织设计及安全技术交底工作，会上亲自讲解了工程特点、技术质量要求、组织安排、施工方法与措施等内容，安全负责人讲解了安全技术措施及要求。
# 【2】问题
请指出本项目中的不妥之处并说明原因。
# 【3】分析与答案
（1）设计会审不妥。设计会审一般由建设单位主持，由设计单位、监理单位和施工单位参加，四方共同进行施工图设计会审，本项目中只有建设单位和设计单位参加。
（2）设计文件自审时间不妥。设计文件自审应当于设计会审前开展，目的是用于施工单位在会审前熟悉施工图设计，发现设计相关问题，以便在会审会议上提出。
（3）本工程没有进行设计交底不妥。一般应当在会审会上，由设计单位向施工单位进行设计交底，本项目设计会审会没有让施工单位参加，也没有进行设计交底。
（4）本项目开工时间不妥。建设单位制定的开工时间，没有考虑施工单位的准备时间。
（5）本项目的施工组织设计交底与安全技术交底不妥。
首先时间安排应当在开工前进行交底，本项目中建设单位要求的开工时间不妥，施工单位应当向建设单位提出并协商推后开工，以便合理编制施工组织设计，进行施工组织设计交底与安全技术交底。另外，施工组织设计交底与安全技术交底应当由项目技术负责人进行讲解。
# 1L421012通信工程施工的现场准备
施工的现场准备属于施工准备工作的一部分，主要是为了给项目施工创造有利的施工条件和物资保证。因项目类型不同，现场准备工作的内容也不尽相同，此处按光（电）缆线路工程、光（电）缆管道工程、设备安装工程、其他准备工作分别叙述。
# 一、光（电）缆线路工程
现场考察：熟悉现场情况，考察实施项目的位置及影响项目实施的环境因素；确定临时设施建立地点，电力、水源给取地，材料、设备临时存储地；了解地理人文情况对施工的影响因素。
地质条件考察：考察线路的地质情况与设计是否相符，核定施工的关键部位（障碍点）的施工措施及质量保证措施实施的可行性。如设计方案不可行，应及时提出设计变更请求。
建立临时设施：包括项目部办公场地、材料、设备存放地、宿舍、食堂设施的建立，安全设施及防火、防水设施的设置，保安防护设施的设立。设立临时设施的原则是：
[安静（近）便利][2018.二.1临时设施设置原则][2010.一.4][2011.三.1]- 距离施工现场较近；
- 运输材料、设备、机具便利；
- 通信、信息传递方便；
- 人身及物资安全。
建立分屯点：在施工前应对主要设备和材料进行分屯，建立分屯点的目的就是便于施工、便于运输，还应建立必要的安全防护设施。
与当地有关部门取得联系，取得当地政府和相关部门的支持与配合；进行施工动员，协调施工现场各方关系。
# 二、光（电）缆管道工程
[2010.一.3]
管道路由考察：熟悉现场情况，考查路由的地质情况与设计是否相符，考察实施项目的位置及影响项目实施的环境因素；确定临时设施建立地点，电力、水源给取地，建筑构（配）件、制品和材料的临时存储和堆放地；了解地理和其他管线情况对施工的影响。
考查其他管线情况：确定路由上其他管线的情况，制定交叉、重合部分的施工方案，明确施工的关键部位，制定关键点的施工措施及质量保证措施。
了解当地的砖、瓦、灰、沙、石等地材的供应情况，为施工中施工单位采购地材做准备。
建立临时设施：包括项目部办公场地、建筑构（配）件、制品和材料的临时存储和堆放地、宿舍、食堂设施，安全设施及防火、防水设施的设置，保安防护设施，施工现场围栏与警示标志的设置，施工现场环境保护设施。设立临时设施的原则是：
- 距离施工现场较近；
- 运输材料、设备、机具便利；
- 通信、信息传递方便；
- 人身及物资安全。
安装、调试施工机具：做好施工机具和施工设备的安装、调试工作，避免施工时设备和机具发生故障，造成窝工，影响施工进度。
与当地有关部门联系，办理管道施工的各项手续，协调施工现场各方关系。
# 三、设备安装工程
施工机房的现场考察：了解现场、机房内的特殊要求，考察电力配电系统、机房走线系统、机房接地系统、施工用电和空调设施、消防设施的情况。
办理施工准入证件：了解现场、机房的管理制度，服从管理人员的安排；提前办理必要的机房准入手续。
设计图纸现场复核：依据设计图纸进行现场复核，复核的内容包括：
- 需要安装的设备位置、数量是否准确有效；
- 线缆走向、距离是否准确可行；
- 电源电压、熔断器容量是否满足设计要求；
- 保护接地的位置是否有冗余；
- 防静电地板的高度是否和抗震机座的高度相符等。
安排设备、仪表的存放地：落实施工现场的设备、仪表存放地，检查是否需要防护（防潮、防水、防曝晒），是否需要配备必要的消防设备。仪器仪表的存放地要求安全可靠。
在用设备的安全防护：了解机房内在用设备的情况，严禁乱动内部与工程无关的设施、设备，制定相应的安全防护措施。
机房环境卫生的保障：了解现场卫生环境，制定保洁和防尘措施，配备必要的设施。
# 四、其他准备工作
冬雨期施工的准备：包括施工人员的安全防护，施工设备运输及搬运的防护，施工机具、仪表的安全使用。
特殊地区施工的准备：包括高原、高寒地区、沼泽地区等特殊地区施工的特殊准备。
# 【案例1L421012】
# 【1】背景
某公司承担了一项某市基站设备安装工程，区域涉及全市范围。项目部调查了各站点附近的地形、地貌、水文、地质、气象、交通、环境、民情、社情以及文物保护等相关情况，了解了各站点现场、机房内的特殊要求，考察了电力配电系统、机房走线系统、机房接地系统、施工用电和空调设施、消防设施等情况，设置了项目部办公场地、材料及仪表设备的存放地、宿舍、食堂、安全、防火、防水、保安防护等临时设施，并进行了记录。然后依据该记录编写了施工组织设计，经监理单位审批后按期开工。
# 【2】问题
（1）项目部施工现场准备是否充分？为什么？
（2）说明本工程临时设施设置的原则。
# 【3】分析与答案
（1）项目部施工现场准备不充分。还应做好以下准备工作：
①与建设单位、监理单位等相关单位取得联系，协商工程开工前后的相关工作；
②检查、安装与调试施工机具、设备和仪表；
③依据设计图纸复核各站点需要安装的设备位置、数量是否准确有效，线缆走向、距离是否准确可行，电源电压、熔断器容量是否满足设计要求，保护接地的位置是否有冗余，防静电地板的高度是否和防振机座的高度相符等。
（2）因为施工范围涉及全市，范围较广，因此为了保证运输材料、设备、机具便利，通信、信息传递方便，人身及物资安全，本工程临时设施设置的原则如下：
①项目部办公地点及仓库最好设置到市区范围内交通便利的场所；
②员工驻地等生活场所可按照施工队伍数量分散到各区县，多处设点；
③各施工队伍驻地距离仓库较远时，可在各驻地附近设置物资分屯场所；
④驻地、仓库、办公等场所的安全、防火、防水等设施要健全；
⑤各临时设施、分屯点的通信要正常。
# 1L421013通信工程施工组织设计编制
通信工程施工组织设计一般包括工程概况、编制依据、施工目标、施工组织结构、施工方案、进度计划、成本计划、资源配置计划等主要施工管理计划。[概依部方三计划]
# 一、工程概况
工程概况是对拟建工程的工程性质、规模及要求、现场施工环境状况和施工条件等所作的一个简要的、突出重点的文字介绍。编写通信工程施工组织设计的工程概况时，首先应参照设计文件的描述对工程的性质、规模、建设地点、工程特点及要求进行简单介绍，依据工程合同说明工期要求及其他合同要求，然后说明本工程的相关参建单位，一般包括建设单位、监理单位、设计单位等，最后根据现场摸底报告对现场施工环境状况和施工条件等情况进行简要说明。
本部分要重点说明本工程的特点、施工难点、施工环境及施工条件等。通信设备安装工程的工程概况应重点针对设备安装工程的专业特点和机房的特殊环境编制，其重点内容应包括工程特点、施工现场环境状况以及施工条件等；通信线路工程的工程概况应重点介绍工程沿线的环境状况，确定施工过程中应重点对待的施工地段，分析路由沿线的有利因素和不利因素。
# 二、编制依据
为了使项目成员充分理解施工组织设计的编制原则和思路，更好地执行施工组织设计，需要在施工组织设计中列出编制依据。施工组织设计的编制依据要结合工程的专业特点，一般从以下几方面列明：
（1）与工程有关的法律法规，相关单位的批示文件及有关要求；
（2）设计文件、设计会审纪要等；
（3）工程施工合同或招标投标文件；
（4）工程施工范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象等自然条件；
（5）与工程有关的资源供应情况；
（6）施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等；
（7）有关的规范、规程、标准及技术经济指标；
（8）公司的施工组织设计模板及有关的参考资料。
# 三、施工部署
这部分是施工单位对施工组织安排的总体设想，包含了工程项目的项目工作分解结构、施工组织结构、施工管理目标、施工方案及施工管理计划。
# 【1】项目工作分解结构
为了能够清晰呈现工程工作范围，在组织设计中应当把工作分解结构进行表述，可采用表格方式或图形方式，详见1L421021部分。
# 【2】施工组织结构
本部分包括施工组织结构图、责任矩阵或职责分工以及责任考核标准等。应依据项目情况、历史经验、公司相关制度要求及资源状况，确定施工管理组织机构的步骤如下：
（1）确定组织结构形式：根据项目规模、性质和复杂程度，合理确定组织结构形式，通常有直线式、职能式、矩阵式和复合式组织结构形式。
（2）确定管理层级及施工队伍数量：根据施工项目规模、地域及专业情况合理确定管理层级，安排施工队数量，并进行任务分配。施工管理层级一般设有决策层、控制层和作业层。
（3）制定岗位职责及考核标准：组织内部的岗位职务和职责必须明确，责权利必须一致，并形成规章制度。
（4）选派管理人员：按照岗位职责需要，选派称职的管理人员，组成精炼高效的项目管理班子。
# 【3】施工管理目标
施工目标主要包括工期、成本、质量及安全等目标。应根据工程施工合同要求的目标及公司的战略规划，确定出项目的施工目标。该目标必须满足和高于合同要求目标。
# 【4】施工管理计划
施工管理计划是施工组织设计必不可少的内容，管理人员应在管理计划的指导下开展各方面项目管理工作，一般包括成本、质量、安全、进度、风险、采购、变更等方面的管理计划等。项目管理计划应当依据国家相关法律法规、规章制度、标准规范，按照公司的相关管理制度要求，参考公司管理计划模板、以往类似项目的管理计划，结合项目的具体情况编写。项目管理计划可以是概括的也可以是详细的，应当根据项目情况，以能够指导项目各项管理活动为准。
# 四、施工方案
通信工程的施工方案主要是确定作业方式和说明操作步骤。作业方式是指采用人工作业还是机械作业。对于所选定的作业方式，应按照施工顺序描述每个工序的操作要求和操作时应注意的事项，以便于施工人员操作。对于按照常规操作和施工人员熟悉的工序，不必详细描述，可引用企业的操作规范，只要提出应注意的特殊问题即可。
通信设备安装工程的操作步骤，应重点描述在运行设备内部施工时的操作要求和在铁塔上面施工时的操作要领，以保证施工人员的人身安全和在用设备的安全。在操作步骤的描述中，应重点描述危险部位的操作注意事项和在用系统的保护措施。如果工程中存在新技术、新材料等，应详细介绍操作步骤。
线路工程的操作步骤应按照施工图设计、验收规范、操作规程及相关技术文件的要求，深入了解现场环境的情况下，依据敷设方式编制。操作步骤应重点描述不同地理环境、不同敷设方式条件下的施工过程中的操作注意事项。
# 五、进度计划
施工进度计划是每项工作任务的时间安排，是进度控制的基准，也是资源配置计划、成本计划的编制依据之一。进度计划的编写方法见本书1L421022部分。
# 六、成本计划
成本计划是成本控制的基准，表示了不同时间段的成本预算。成本计划的编写方法见本书1L421031部分。
# 七、资源配置计划
施工资源配置计划[2015.一.1施工资源配置计划的内容]包括用工计划、施工车辆、机具及仪表使用计划、材料供应计划和资金使用计划等。施工资源配置计划的编写方法见本书1L421015部分。
# 【案例1L421013】
# 【1】背景
某电信工程公司的项目部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下：
（1）工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包工不包料。工程涉及配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件。
（2）编制依据：施工图设计及其会审纪要、电源工程的验收规范及操作规程、本工程的施工合同、摸底报告。
（3）组织结构：本工程项目的施工组织结构见组织结构图（图略）。
（4）施工方案：主要描述了本工程的施工标准和操作步骤，重点强调了涉电作业的注意事项。
（5）工程进度计划及成本计划。
（6）施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划，施工车辆、机具及仪表配备计划。由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划。
# 【2】问题
此施工组织设计中存在哪些问题？
# 3分析与答案
在此施工组织设计中存在以下问题：
（1）缺少项目工作分解结构，对工程的工作内容缺乏必要的分解和描述。
（2）缺少施工管理目标和管理计划。
（3）主要材料为建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供应计划。
（4）缺少资金使用计划，可能会造成财务部门资金供应计划不准确，影响工程实施。
# 1L421014广播电视工程施工组织设计编制
广播电视工程是一个系统工程，按照其节目传播的过程来说可分为制作、播出、传送、发射、接收和监测六个主要环节，从工程施工角度分析各环节又各有不同特点。既有与声、光、电、温、湿度密切相关的工艺要求，又有野外施工可能遇到的高温天气、多雨季节、冬期施工、大风、大雾、沙尘天气以及不可抗力的影响，因此广播电视工程施工过程中需要考虑的影响因素非常复杂。
施工组织设计应在业主及设计方提供的有关资料及设计图的基础上由施工单位在投标时编制。在项目开工前结合施工现场实际情况全面考虑可能影响工程质量、进度、成本、安全和环境的因素，进行修订、细化，并报施工监理单位审批后用于指导项目施工。施工组织设计在项目实施过程中不得随意变更修改，确需变更修改的，由施工单位报施工监理单位审批后执行。施工单位必须严格按照经审批的施工组织设计组织施工，如出现严重违反施工组织设计的施工行为，现场监理人员有权发出限期纠正的指令。广播电视工程的施工组织设计具体应包括如下内容：
# 一、编制依据
施工组织设计应依据广电主管部门立项文件、项目招标文件、设计单位的工程施工图设计、项目考察报告以及国家和行业有关的标准、规范及施工单位质量管理体系文件等进行编制。
# 二、工程概况
应介绍包括以下两个方面内容：一是工程名称、地点、工程规模、工期要求以及工程所在地的地理气候情况等；二是重点介绍工程所涉及的各部分的规划要求、系统构成、设备要求以及应达到的技术、效果要求。可以进行逐项阐述。
# 三、工程主要施工特点
应结合设计要求说明项目在施工组织方面的特点和要求等。包括：
项目在广电宣传领域的意义，在人员、质量、进度、安全等诸多方面应得到加倍重视。
结合项目施工场地的特点，合理安排工程进程。
确定项目首要任务、关键任务及计划进行的先决条件。
根据广电专业特点，合理安排施工进度及劳动力调配，注意协调，避免影响总工期。
强调高空特种作业的安全、作业难度及易受气候影响等，需要适时、合理地安排高空作业，减小其可能给工程进度带来的影响。
广播电视工程专业性强且涉及专业面较宽，对施工人员的专业技术要求较高，注重施工队伍的组建，施工前要充分做好技术准备工作。
广播电视设备属精密设备，施工及仓储时需要注意防尘、防潮、防振、防盗。对已安装完毕的设备要进行妥善的成品保护，避免磕碰损坏。
# 四、施工部署
这部分是施工单位对施工组织安排的总体设想，包含了施工的计划总工期、计划开工日期、竣工日期，施工单位承诺的工程各重点部位质量保修期等。应重点说明以下三方面内容：
# 【1】施工阶段的划分
一般可划分为施工准备阶段、基础和建筑施工阶段、安装调试阶段、施工验收阶段。重点阐述各阶段需完成的主要任务。
如施工准备阶段主要完成的任务有（1）劳动力和组织准备（2）技术准备；（3）物资准备（4）财务准备（5）施工现场准备（6）施工场外准备。
# 【2】工程施工顺序
排定整个工程各部分的总体施工顺序。在此总体施工顺序的基础上，对各部分施工顺序作简介，对关键工序进行说明。
# 【3】专业工程的穿插与协调
结合施工组织的特点和具体施工内容，阐明如何在保证质量和安全的前提下，合理安排各工种、工序工作时间，合理调配人力资源，保证施工中无论专业之间还是专业内部都能够实现穿插和协调。
# 五、施工进度计划
在明确项目计划开工日期、竣工日期和总工期的前提下，编制施工进度计划横道图和网络图（可作为附件），说明施工关键路径（控制工期）及各主要分项、分部工程的流水施工情况及衔接和延续时间。
为保证实现各工期控制点和工程按期完工，需要从组织、管理、经济、技术四方面采取控制措施，并重点说明以下内容：
合理确定总的开、竣工时间。
施工关键路径及各主要分项、分部工程的流水施工情况及衔接和延续时间。
合理确定工期控制点。工期控制点是指在限定总工期条件下，无论前后工程阶段与顺序如何调整，必须到期完成的施工阶段。
保证实现各工期控制点和工程按期完工的措施。
# 六、工程项目划分
通常按照工程项目五级划分原则，可划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，可以表格的方式列明各级工程名称，作为施工资料整理、验收的依据。
# 七、施工方案
确定项目中的重点分项工程，分别详述重点分项工程施工方案，要结合广播电视专业特点对有特别要求的部分应重点说明施工工艺做法，强调相关规定。其他非重点分项工程施工方案可以简述。
广播电视工程所涵盖的制作、播出、传送、发射、接收和监测六个主要环节各有不同技术要求，施工工艺各有特点，所以都应该做出细化的施工方案以指导施工；在发射工程施工中铁塔架设施工、天馈线安装施工因其技术上是特殊专业、施工上有高空作业，通常被确定为重点工程。
对于工程施工期间可能遭遇的各种气候因素的影响，制定出自然条件影响下的施工方案。
# 八、主要施工机械和设备材料
重点说明工程所需各项施工机械、设备材料的配置、选型、价格、供货计划和提供方式。广电类重要物资的采购要求，如必须直接向生产厂商或代理商采购，应验证其产品合格证、测试报告和生产许可证等，有条件时需做出厂测试、验收。
# 九、检测试验
按规范要求重点说明检测试验项目、检测试验工作内容、检测试验手段的配置、检测试验方案。
# 十、劳动力配备计划
应重点说明项目部的组成、人数、资质、工种安排；配置当地工人的数量、工种和雇佣计划等。重要管理、技术人员应附人员履历表说明。
# 【案例1L421014】
# 【1】背景
某广电工程公司针对一项广电安装工程的施工组织设计包括以下内容：
（1）施工组织设计编制依据（内容略）。（2）工程概况（内容略）。（3）工程主要施工特点（内容略）。（4）施工部署①施工阶段的划分；②工程施工顺序；③专业工程的穿插与协调。（5）施工进度计划①开竣工时间；②施工关键路径及分部分项工程流水施工及衔接；③工期控制点。（6）工程项目划分。（7）施工方案（内容略）。（8）主要施工机械和设备材料。（9）检测试验①检测试验项目；②检测试验工作内容；③检测试验手段的配置。（10）劳动力配备计划①配置当地工人的数量、工种和雇佣计划；②重要管理、技术人员履历表说明。
# 【2】问题
此施工组织设计的内容是否符合要求？为什么？
# 【3】分析与答案
此施工组织设计不符合要求，存在以下问题：
（1）在施工进度计划中缺少保证实现各工期控制点和工程按期完工的措施。
（2）在检测试验中未编制检测试验方案。
（3）劳动力配备计划中缺少项目部的组成、人数、资质、工种安排等。
# 1L421015通信与广电工程施工资源配置
在工程项目规划阶段，项目管理团队应为完成工程项目合理地配置施工资源，以保证工程项目的施工进度、质量、成本、安全等目标的实现。通信与广电工程的特点是专业技术更新快、专业类别多、工程规模相差悬殊、施工方法多样，许多专业的施工都会受到外界人为、气候、地理环境等多种因素的很大影响，不同专业、不同规模的工程项目施工，需要使用的施工资源种类、数量、使用时间差别很大。如何保证配置的施工资源能够满足工程项目的技术、质量和安全要求，是施工资源配置需要重点考虑的问题。
# 一、施工资源配置的原则
与质量、安全目标相匹配原则。施工资源的种类、规格、数量应依据质量、安全目标选用，考虑工程的质量要求和施工现场的不安全因素，合理配置施工资源，不能低配，也不宜高配。
与进度计划相匹配原则。施工资源配置计划是在项目进度计划的基础上编制出来的，什么时间需要使用什么施工资源，都应根据进度计划编制。另一方面，资源的种类、规格、数量及进场时间安排又会影响工程进度安排。因此资源配置计划应当与进度计划相匹配，进度计划调整的同时应调整施工资源配备计划，施工资源配备计划调整时也要重新调整进度计划。
资源配置均衡性和连续性原则。在项目施工中，各施工资源的使用量应尽可能保持一致，避免资源使用量忽多忽少；使用时间应尽可能连续，避免施工资源出现闲置或多次进场，提高资源使用效率。
成本最低原则。资源种类、规格及数量的选择要考虑在保证质量、进度、安全的前提下成本最低。
# 二、施工资源配置的依据
工作分解结构。在配置施工资源时应在对工程项目进行全面分解的基础上，按项目分解的层次由底层到顶层逐层编制、汇总，最终得到整个工程项目的各类施工资源配置计划。
施工进度计划。项目的进度计划是编制资源配置计划的基础。资源配置计划必须保持与进度计划匹配，什么时候需要何种资源是围绕进度计划的需要而确定的。
历史资料。企业的历史信息记录了以往类似工程中的资源使用情况，这些资料对确定当前工程中资源需求情况有很大的参考作用。
定额。定额包含了各种工程所需资源的种类及数量，特别是施工定额对项目资源配置计划的制订起着非常重要的参考作用。
施工合同、施工图设计和施工方案。施工合同、施工图设计和施工方案中分别确定了工程项目的施工范围、需要完成的工作量数量以及施工的组织方法，是编制资源配置计划的重要依据。
组织策略。在资源配置过程中还必须考虑资源的来源，确定项目的劳务人员是采用外包工的形式获得还是使用本企业职工，设备是租赁还是购买等等，这些都会对资源配置计划产生影响。
# 三、施工资源配置方法
# （一）人员的配置
人员分为管理人员、施工人员两大类。对于管理人员，应按照项目组织结构的岗位设置和岗位职责的要求配置，应保证项目管理人员能够胜任相应的管理岗位。
对于施工人员，项目负责人应考虑以下几个方面进行配置：
根据项目及其每项活动的专业特点、技术要求及工作量，选择相应技能的人员；
根据能掌握的不同等级的人员情况，依据成本最低原则分配合适的岗位，确定不同人员数量；
考虑资源均衡性和连续性，合理调整岗位及人员数量，合理调整进度计划，避免出现窝工。
# （二）机具、设备、仪表、车辆的配置
依据施工进度计划、施工方案、施工方法、机械仪表台班定额合理配置施工机具、设备、仪表、车辆；
根据能获得的资源类型或规格及数量，依据成本最低原则合理安排每个活动的具体资源规格类型，并确定数量；
考虑资源均衡性和连续性合理调整资源类型或规格及数量，合理调整进度计划，提高资源使用效率。
# （三）工程材料和设备
工程材料和设备可分为建设单位提供的和施工单位自行采购的两类，这两类材料及设备的供应方式均应以施工进度计划为依据编制供应计划，合理安排进场时间，避免物资供应不及时影响进度，也避免大量货物同时抵达施工现场而无处存放。
# （四）资金配置
资金的配置应当依据进度计划、成本计划以及工程相关合同对收付款的相关约定进行配置。
# 四、施工资源配置计划的表示方法
# （一）人员及机具、设备、仪表、车辆的配备计划
人员及机具、设备、仪表、车辆的配备计划通常采用资源计划矩阵的方式表示，以便于工程管理人员按计划对工程项目进行管理。例如：某工程项目的资源配置计划如表1L421015-1所示。
资源配置计划表表1L421015-1
资源配置计划也可用柱形图方式表示，如图1L421015表示了某工程普工的配置计划。
图1L421015xxx工程普工的配置计划
# （二）工程材料设备供应计划的表示方法
工程材料设备供应计划可采用列表的方式表示，其中应包含材料设备的名称、规格型号、数量、供货单位、供货时间等内容。
# （三）资金使用计划的表示方法
资金使用计划可以列表的方式表示，其中应包含工作内容名称、开支金额、累计开支金额、计划开支时间等内容，也可以采用柱形图的方式表示。
# 【案例1L421015】
# 【1】背景
某通信光缆线路工程包括3个中继段，个别地段位于山上，部分线路为直埋敷设，部分线路为架空敷设，工期为90天。建设单位负责提供光缆、接头盒及尾纤，其他材料由施工单位负责采购。项目部决定本工程采用机械挖掘、机械放缆，并按照表1L421015-2的进度计划编制了施工资源配置计划，配备了20名技术工人，要求全体人员在完工前不得离场。为了节省材料搬运费用、方便现场使用，材料员要求供货厂家把材料一次性运送到工地，并分散放在线路沿线。
# 【2】问题
（1）本工程的人员配置计划存在哪些问题？
（2）本工程的材料供应存在哪些问题？
（3）应如何编制本工程的材料供应计划？
进度计划表表1L421015-2
（4）按照此资源配置计划组织施工会对工程造成哪些影响？
# 【3】分析与答案
（1）本工程人员配备计划存在的问题有：按照工作分解不到位的进度计划配备施工人员；没有说明20名技术工人的进场时间；未配备普工；完工前不得离场，可能存在窝工问题【均衡性和连续性问题】。
（2）本工程的材料供应存在的问题有：从背景描述的情况来看，材料一次性运到工地，可能会出现无处放置及占用资金的问题；供应的材料沿途放置不安全；沿途放置不利于材料的管理；沿途放置材料不方便进行进货检验。
（3）本工程的材料供应计划应依据按中继段分解和工作分解的进度计划编制，其中应分别列出建设单位和施工单位承包材料的供应计划。供应计划的内容应包括材料名称、规格型号、数量、材料单价、合计费用、分屯地点、供货时间、收货人及检验人等内容。
（4）由于本工程进度计划中的工作内容未分解到位，因此资源配置计划依据不充分，各种资源进场、离场时间未知，会导致工程进度无法控制；未明确人员职责而导致人员失控；人员出现窝工导致成本增大；未配置普工而无人完成山上的工作量；因材料沿线放置，不便于材料进货检验而影响工程质量，可能导致材料丢失，影响工程进展等问题。